全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴今日在政协驻地表示，我国上网用户总数已达到4.57亿，手机用户数量已超9亿，网络“虚拟社会”对现实社会的影响越来越大，建议国家加快推行网络手机实名制。
所谓“实名制”，即在互联网上使用与真实身份（个人真实信息，包括姓名、身份证号、联系方式等）“绑定”在一起的账号发表评论、发布信息，而实名认证的方式目前主要是让注册会员填写根据CNNIC于2010年1月公布的数据。
姚爱兴委员表示，在一年一度的省部级主要领导干部专题研讨班上，“社会管理及其创新”成为研讨的主题。虽然社会管理涉及的领域很广泛，内容很丰富，但网络等新兴媒体技术的发展给社会管理带来的挑战却不容忽视。随着我国网民、手机用户数量的剧增，网络在带给我们便捷的同时，也给社会带来了危害。在网络管理滞后和网络责任缺失的环境下，网络不良信息泛滥，网络流言、网络暴力事件频发，网络诈骗时有发生。有的社区论坛甚至已经成为地域歧视的平台，骂声不绝。
据了解，近年来我国一些门户网站和博客类网站开始推出“实名认证”服务，通过“实名认证”的会员将可享受更高的权限，受到网友的欢迎。有些地方政府如杭州也开始力推网络实名制，并出台相关规范性文件。
对此，姚爱兴委员认为，网络实名制是规范网络虚拟社会的必要手段，益处很多：首先是用户自律，可以提醒用户在“虚拟世界”里不能忘记了真实的自己，能时刻自律，规范自己的言行；还能净化网络。实名制后，色情、暴力、谣言等低俗内容的传播量肯定会受到限制，从而保证网络内容健康、科学、规范，减少危害社会稳定的群体性事件或是“网络暴力”事件的发生；再者有利于建设诚信社会。引导全社会人人说真话办实事，增加网上交易等安全等；同时便于维权和责任追究。在网络、手机上一旦发生危害公共安全的事件，便于追溯，从而追究责任。
在具体推行实名制的措施上，姚爱兴委员认为，不管是网络上登记注册还是手机入网，都应该把居民个人身份证作为有效证件。实行实名制后，可以允许用匿称替代自己的真实姓名在网上发布信息或建立博客，不影响用户正常使用。
同时尽快强化信息网络领域的法制建设。姚爱兴委员指出，目前在网络和手机通讯领域的法律规章尚不多，如网络隐私权、虚拟财产权、所有权等方面重视还不够，更缺乏相应的罚则。对于网络监管，也是必不可少。姚爱兴认为，这是首先需要面对和解决的问题。实行实名制后，如何从技术上来确保网络个人身份信息的安全问题应该高度重视。否则被黑客入侵后，就会使网民信息泄露，造成损失。